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G2E中國彩票業社會福利效果的評價演講


  嘉賓簡介:李剛1977年生,遼寧撫順人。複旦大學經濟學博士,複旦大學新聞傳播學博士後。上海師范大學票研究中心學者,上海師范大學商學院教授,投資與保險系主任。


  2001年起進行票領域研究,發表論文56篇、出版專著5本、主持項目14項、接受訪談100次。接受《人民日報》、《中國青年報》、《南方周末》、《金融時報》、《時代周刊》等媒體專談或訪談數十次,相關內容被國內各大門戶網站廣為轉載。


  2006年至今學術影響—題目報刊票刊登在核心期刊論文,全國共發布235篇,李剛發表12篇。引用率排名前5論文,;李剛發表4篇。


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  此次G2E亞洲票論壇暨首屆中國票行業沙龍亞太年會中,李剛演講目錄主要分為四大模塊結合數據闡述個人對票發展的看法及相關建議。


  一、發展狀況迅猛

  中國票業的發展現狀:1.總量發展相當迅速;2.兩大發行寡頭;3.種結構巨變;4.多元資金用途。


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  從2000年起至2017年隨著經濟水平的提升,票的發展速度也相當迅速。從數據得知,從2000年至2017年所有票、所有體育票、所有福利票,除2015年對比2014年有較小下降幅度外,數值持續上升。從2010年起,其發展速度與體育票、福利票對比票發展速度遠超體育票與福利票。


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  票雙寡頭(福利票、體育票)銷售模式並非中國獨有,但均勢型的雙寡頭模式為中國獨有。英國情況:國票、社區票和郵政票等。


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  未來中國票業增長點在哪裏?從數據上看體育票及福利票開始盛行均由即開型為開端。1995年-2017年體育票經過留個時期變化,福利票經過五個時期變化。近幾年體育票競猜型占據幅度較大,福利票高頻占據幅度較大。


  二、國際地位很重要


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  中國票銷量應當先於經濟超過美國情況。若排除同期中國票銷售情況,2000年至2016年世界票業增幅實際小魚同期經濟增幅。中國票業對全球票銷售與經濟增速同步以及票長期深度穩定起到了中流砥柱的作用。


  中國優勢:問題民的救治、積金的監管、法律法規的無力、學術研究的落後


  中國劣勢:發展的外部環境、廣闊的市場潛力、謹慎的廣告宣傳、先進的銷售渠道。


  獲得應有的國際地位:1.發出與中國票業體量匹配的聲音;2.入中國特色的票監管模式內容;3.為其它國票業提供重要的參考。


  三、存在的問題不少


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  監管行政化與經營市場化的矛盾,例如沒有稅收機構的強制性、沒有入電信產業的壟斷性、沒有入立醫院的優勢性、沒有如國有銀行的安全性等。


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  多頭監管無統攝主體

  票機構:沒有權利管;安部門:沒有時間管;市監部門:沒有意願管;網監部門:沒有意識管。積金使用情況:不開、不詳細、不清廉。益金補充社保基金:不平、低效率、無意義。


  社保基金與益金使用情況(2000年至2016年)益金進入社保基金的比例:33.15%,社保基金源自益金的比例:29.93%。


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  從2002年與2017年票銷售分布圖中可看出地區銷售發生了很大的變化。從走勢方向上看至2017福利票與體育票地區銷售走勢基本相同。


  票購買者心裏不健康,存在追號行為、追投行為、民誤解、規則設計不當、事前隱患等因素導致非法博持續擴張。只有票購買者心裏健康程度逐漸提高後能減少非法博持續擴張現象。


  四、相關政策建議

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  修改《刑法》和《治安管理處罰法》條目,增大賭博罪懲罰力度,適時修訂和完善《票管理條例》,最好制定《博管理條例》。


  尊重廣大民眾對於博有現實和正當娛樂的需求,考慮投者心裏票發行後果和非法博等因素。綜合運用法律監管、輿論宣傳和價格調控等手段引導人們理性參與娛樂活動。合理使用益資金緩解博負面效果進面提升票的社會福利效果。


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  不宜開展網絡售

  積極方面:民眾購簡化、銷售費用降低、經營效率提高、新型遊戲增加。消極方面:弱勢群體受損、跨地惡意傾銷、網站要挾機構、私滋生。


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  不宜推出新型種。會導致其它體育票和福利票銷量以很大幅度減少,體和福中心籌集的益金量極大幅度減少。


  目前政策環境情況下中國內地近期進一步放開博業。最重要和緊急任務,開發出適於中國票投者心裏的賠率這是體育博業的芯片。


  三項利好:雙寡頭模式、品種內涵逛、民眾欲強


  三項利空:政策約束多、多少很強大、競爭力不強


  目前情況:2017年體超出77.49億元,福超出116.77億元


  未來潛力:2020年達到5400億元,十三五共2.3萬億元,益金共5700億元。


  更多G2E臺前幕後精盡在這裏揭曉:https://www.1396mm.com/zt/g2e2018.html

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