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美国六个州坚决抵制彩票,如今的局面将发生什么动摇?


  众所周知,美国拥有强力球等世界知名种,各票销量很是火爆,其票业可以说发展较为繁盛强盛。可在这样一个国,有6个选择了抵制票,密西西比则是其中之一。


  上周,美国密西西比议院投票通过了一项票法案。这或意味着美国六禁止票的局面将发生动摇。


  去年年中,密西西比立法机构成立了票研究小组,开始研究票对该的发展影响。随后,议院方面开始讨论“是否开售票”。时至上几周,这项议案得到了最终通过。


  当前,众议院对该法案进行了修改,包括要求司遵守信息开等运行规范。参议院可以接受众议院的变更或两议院协商谈判得出一个最终的结果。


  禁止售的密西西比,怎么开始讨论起开放票的事情?要搞明白,还得往前追溯。


  在过去的两年里,美国票销售越发火爆,同时密西西比内有关开展票活动的呼声也越来越大。


  多票协会报告显示,靠近于其他界的城市贡献了相当大一部分的销量。意味有来自6个禁售的居民不惜驱车到另一个购买票。


  去年1月份,曾经反对票销售的密西西比长菲尔·布莱恩特在讲话中表示,“本应该考虑开始售,因为当居民开车到阿肯色易斯安那和其他地方购买门票时,政府正在不断赔钱。”


  密西西比的管理者们重视起了这个问题,人们跨也要购的热情也就成为了后续讨论开始的“导火索”。


  实际上,一些立法者多年来一直试图促进该开售票,但这些建议在保守的宗教团体和部分场的反对下始终摇摇欲坠。


  而这两年,密西西比针对销售票却开展起具体讨论及行动。细究更深入的原因,还是与美国票业如今的发展变化息息相关。



  回顾历史,禁售与开放,就好似整个美国票业发展的缩影。


  美国的票史可追溯到1612年,英国国王詹姆斯一世授权伦敦弗吉尼亚司在伦敦发行票,用于资助在美洲大陆建立第一个殖民地。当时的票收入主要资助了高等教育机构和共工程建设;北美独立战争期间,票所得被用于资助战争费用。一定程度上,缓减了战时费用紧张的压力,并且在战后的基础设施建设中,票收入也成了重要的资金来源。


  进入19世纪早期,美国票业出现了所谓的 “黄金年代”。但由于当时票业实行私有化的经营方式,各政府对其缺乏有效的监督管理,票腐败和欺诈事件层出不穷。最终,在万千声讨中,美国各先后通过立法禁止了所有票活动。


  而后,20 世纪 60年代,美国大规模改革,政府财源紧缺,票业被人们重新想起。加之,彼时众对于票的态度有所好转。除密西西比等6个外,全国各地又先后恢复票销售。


  但与以前有所不同的是,美国各政府吸取了教训,开始建立起比较严格的监管体制:


    1.政府拥有经营权和所有权。


  在19世纪的票业高潮中,票业本身交由私营司的经纪人经营。但如今,政府不仅是所有者,而且是唯一的经营者,因而对票业拥有垄断权。这样的改变保证了管理机构对于票有力监管。


  依据相关资料,可以得知,美国票业当前大致运行机制:票委员会作为票业的最高监管机构,负责票发行的监督和政策的制定。司是各票的直接管理机构,其负责人由长任命、经多数委员会成员通过,并对委员会负责。票通过代理商销售。代理商只有获得司准发的执照,才有权力销售票。一旦发现代理商存在舞弊和欺诈行为,司有权拒发或收回代理执照。政府经营和监管在很大程度上有效地防范舞弊和欺诈事件的发生。


  2.电脑网络为发展提供技术保障。


  当前,多国票的销售与电脑系统实现了挂钩记录。例如,各开奖、销量等信息都会在美国官方网站进行示。


  电脑及网络技术的发展让此前诸多无法查证的舞弊与欺诈行为无所遁形。


  同时,近年通过网络宣传,票的推广效果大幅提升,人们的购热情被更大地激活。


  3.票赢利所支持益事业获得认可。


  在发行之初,票所得往往支持一次性的益项目,如运河、供水设施、桥梁和校舍的建设。这些工程一旦完成,票发行就告终结。而今,美国票资助的是教育、福利、医疗保健等经常性的社会项目。


  20世纪 60年代以来,共教育是美国票业的最大受益者。到20世纪80年代,在全美销售票的38个中,16个票收入全部用于资助教育系统,其余的是部分用于教育项目。美国国委员会在1980年的调查显示,美国普通民众对票的态度不同于博。人们认为票活动对个人来说是一种乐,并且十分接受票所得用于教育和共福利。


  这些措施有效地保证了票产业的良性发展,也就使得不少人对于“票”的认知发生了改观。基于这样的认识,美国的管理者们逐渐摆脱对于票的“恐惧”,越发开始看重票的潜力及作用。



  禁售道动摇?


  目前,包括密西西比在内的六个仍是禁售票状态,这其中各有原因:


  密西西比,阿拉巴马,犹他坚持不开放主要基于宗教原因;夏威夷部分议员则认为,开放票会损害当地旅游行业;内华达,反对票的重要力量来自场业者。他们认为,一旦开始发行票,场收入将变少;阿拉斯加的禁售原因被人称作奇特:鉴于该人口数量少,发行票将不会获利。


  早前,除密西西比外,一些阿拉巴马议员也曾发起了开售票的讨论。阿拉巴马众议员Craig Ford 去年指出:阿拉巴马的财政已经十分困难,唯一出就是创造更多收入,票这样的收入来源可以有所考虑。”


  如今,密西西比已经接近结束“禁售票”状态,这或许将掀起其余几个对于开售票的讨论热潮。

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