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缅甸新赌博法终于“顺应时代”出台

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  5月7日,随着缅甸总统吴温敏正式签字发布,受到各方关的缅甸新《博法》正式出台。新法也正式取代1986年颁布的老《博法》,也几乎对老法的全部内容进行了重新修订,其中最引人关的内容莫过于只允许外国人在合法册的场进行博,而场大门仍然对缅甸国民紧闭。


  据新缅甸《博法》的释义,推行新法旨在顺应时代,依法管理控制博行为,并保护民众的利益,维护社会道德标准。


  缅甸新《博法》共分为七章,首先对场的定义进行了区分,将场分为了经联邦政府批准开设的合法场,以及聚众进行博的房屋、建筑物、有遮蔽的场所、院子、房间、交通工具等非法场。这其中,特别明确了合法场是指经联邦政府批准的、按照规定册的、只有外国游客获准进入博的场所或建筑物。


  依照《博法》,任何人,在未取得许可的情况下,不许设立和经营合法场;不许管理场;不许接受他人的;不许充当场裁判;不许接受他人好意或者用某种方式鼓励博。任何缅甸国民不允许进入合法场进行博。


  此外,法律也对票进行了定义,即票是指在计划与财政部、国内税务总局的管理下发行的Aung Bar Lay票。


  除了对非法博行为进行定义之外,缅甸新《博法》还特别明确了抓捕流程及处罚措施。根据新法,在有可靠信息的情况下,当地镇区官员、警员等可以依法对博场所进行搜查、没收具并逮捕涉人员。


  任何人在未取得许可的情况下,设立、经营和管理合法场,接受他人的,充当官,接受他人好意或者用某种方式鼓励博,将被判处1至3年有期徒刑;也有可能被处以10万至50万缅元罚款。任何人,如再次违反以上条规,则将被判处3至5年有期徒刑;也有可能被处以50万至100万缅元的罚款。此外,涉案证物财物将被收归国库。


  法律中也对缅甸国民非法进入场的处罚办法进行了明确。任何缅甸国民如进入场进行博,将被判处6个月至1年有期徒刑;也有可能被判处5万至10万缅元的罚款。此外,涉案证物财物将被收归国库。


       对于开设场,在新《博法》中规定,缅甸联邦政府可按照规定审批开设和经营合法场,但并未对规定如最低投资额度、外资股权比例、项目申请手续流程等开设场的具体细则。但据法律草案联合委员会委员吴内苗通对媒体表示,场或只允许外国人开设,缅甸民只能以参股的方式投资场。


       但由于未能出台法律细则,以上说法无法被证实。目前,委员会正与缅甸内政部、联邦政府办室部、酒店与旅游部、工人、出入境管理和人力资源部等进行合作,制定该法律的相关细则。


       此前,在东盟地区,仅有缅甸和泰国仍禁止经营场。但根据缅甸当局的说法,在不少边境地区始终存在不少非法经营的场,这也直接造成了国税收的大量流失。


       据了解,在1992年军政府时期,德林达依省一酒店和金三角地区一酒店获批开设场。目前,德林达依省独特岛(Tahtay kyun)和雅达娜岛(Yatanar kyun)经营的两酒店获批开设场。在独特岛 Grand Andaman Resort酒店经营的场迄今已有20余年历史。在这期间,该酒店场至少向政府缴纳了1200万美元的税收。


       因此,合法场不仅能吸引更多的外国游客前来,也能够为缅甸政府带来巨大的税收财政。但由于对设立场等具体法律实施细则还未明确,因此,缅甸“博时代”的到来还将有一段时间,而该法对缅甸社会、经济等的影响也需要继续观察。

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