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中美贸易战会否波及澳门的博彩业

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中美贸易战是否会影响澳门博业特许经营权?自中美贸易紧张局势升级以来,这一问题就一直萦绕在投资者和分析师的脑海里。


起初,多数人都认为贸易战打不了太久,况且美国场经营商还在澳门蓬勃发展的博业中发挥了重要作用,因此似乎没人对这个问题过分担心。


然而,5月初中美贸易谈判破裂之后,这一乐观心态开始转向悲观。对美国场经营商而言,他们能否续约澳门场特许经营权也不再是一件十拿九稳的事了。在美国场经营商中,至少有一人是美总统特朗普最大的政治捐款人,同时对特朗普也有着特殊的影响力。


5月初,特朗普指责中国在贸易谈判中后撤,因此大幅升级了贸易紧张局势。这引发了中方以牙还牙的关税报复。特朗普政府还把中国最大的通信设备商华为列入黑名单,这基本斩断了华为购买和使用美国部件和服务的途径。美方还威胁要以国安全为由,对更多中国科技企业实施制裁。


中国则指责美方应对贸易谈判破裂负全部责任,并表示在磋商谈判中,就所有的问题达成协议之前,谈判桌上的一切都只是讨论,而不是协议(Nothing is agreed until everything is agreed)。


在美方对华为实施制裁之后,中方不仅言辞变得强硬了,也开始对美国利益采取了反制措施。


中国政府宣布将实施「不可靠实体」列表制度,将那些伤害中国企业利益的外国司和个人纳入这一黑名单,同时还对美国速递企业联邦快递展开了调查。鉴于这一黑名单制度如何实施尚不明朗,美国在华企业因此感到惶恐不安。


上星期二(6月4日),北京再次采取非同寻常的措施,对有意赴美的学生和旅游者发出安全预警,提醒他们意风险。


最近,中国官媒及社交媒体纷纷就中国可以用来反击美方的武器提出建议,包括停止采购美国大豆、禁止向美出口稀土(制造高科技产品的必须原料)、甚至抛售所持有的美国债等。但是,如果真的实施这些反制措施的话,也会大大伤害中国自身利益,给世界经济带来惊人的破坏。


就对美反制措施而言,澳门场牌照可谓既有效又易于实施。


澳门政府2002年授予三美国场经营商特许经营许可,从而结束了王何鸿燊对澳门场博业的垄断,澳门博业因此发生了巨大的变化。


这三美国场经营商分别是金沙、永利和美高梅(美高梅是与王何鸿燊之女何超琼的合资企业)。它们的营收占澳门376亿美元博市场约60%的份额。澳门博业规模差不多是拉斯韦加斯的6-7倍。


美国司的场牌照以及另外几港澳经营者的牌都将在2022年6月到期。澳门政府已明确表示,将「认真考虑」新的场特许经营权的条件。


金沙中国的老板是谢尔登•阿德尔森。他也是世界最大场经营商拉斯韦加斯金沙集团的董事长和大股东。阿德尔森和他的妻子是特朗普的最大政治捐款人,据称对特朗普的捐款高达至少2500万美元,并被美国媒体赋予了「特朗普首席捐款人」的绰号。关于他与特朗普政府前所未有的关系及对特朗普的影响力,美国媒体都曾给予了详细报道。其影响力的例证包括成功劝说特朗普履行竞选承诺,把美国驻以色列大使馆搬迁至耶撒冷,以及特朗普亲自出面游说日本首相安倍晋三,以准许阿德尔森在日本建场。


澳门永利的老板是美国另一博大亨史蒂夫•永利。但由于受到数十名前员工及现雇员指控性侵或性骚扰,永利于去年辞去了在自己所创建司的职务。辞职之前,永利曾担任共和党全国委员会财政主席,近年来也被视为共和党的慷慨捐款者。虽然辞去了共和党内的职务,但据称他与特朗普仍然保持密切关系。


目前尚不清楚阿德尔森和永利对特朗普发起的对华贸易战持何立场。随着2022年澳门场特许权竞标日期的临近,北京不会忽视这样一个现实情况,即他们对特朗普政府都具有非同一般的影响力。


人们普遍认为美国场运营商推动了澳门博业的转型,为澳门未来发展做出了至关重要的贡献。但如果中美两国贸易紧张局势恶化,那么从国层面考虑,它们对澳门未来的贡献就不值一提了。


另外,北京一直有这样一种声音,认为美国人在澳门赚得太多了。但除非发生最糟糕的情况,北京不大可能会在场牌照到期前撤销美国企业的场特许经营权,但可能会采取其他方法让美国场经营者感到不自在或挤压它们的盈利空间。这包括借打击洗钱之名,加大审查和监管。不过,澳门确实是中国商人逃避资本管制向海外转移资金的理想渠道。


场特许经营权展期之时,澳门也可以提出更高的要价,提高一次性付费数额或把博税从现在的38%提高到39%。另外,澳门政府还可以选择一两对博业觊觎已久的澳门或香港司,向它们颁发博全牌照,让其参与澳门博业的竞争。


本文作者王向伟是《南华早报》前总编辑,现常驻北京,任编务顾问。

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